我国金矿选矿设备 对于黄金产业问题的对策建议

（一）加强地质勘查，夯实产业发展基础

围绕“佳木斯、延边－东宁、乌拉山－大青山、燕辽、吉南－辽东、小秦岭－熊耳山、胶东、西秦岭、东秦岭、松藩－摩天岭、滇桂黔金三角、哀牢山、三江南段、三江北段、长江中下游”等重点成矿区带，瞄准成矿远景区，在部署安排上，主攻新区、深部、大矿三个重点。着力推进地质找矿由浅部向深部转变、由老区向新区新类型转变、由小矿向大矿转变，努力形成勘探开发保护相协调、老区新区深部相协调、国内国外相协调的勘探开发新格局，争取尽快在新类型金矿和大中型金矿勘探上取得实质性突破。

加大黄金地质勘查投入，推动建立风险勘探市场机制，并提出适合我国黄金矿业的投融资和管理政策，积极引导利用国内外资金投向矿权市场，提升黄金矿产勘探、开采、冶炼的整体水平和效益。

（二）大力推进黄金资源整合，规范开采秩序，建立资源优化配置体系

运用经济、法律和必要的行政手段，紧紧依靠地方政府，加大部门推动力度，大力推进黄金资源整合，优化开发格局。

一要提高行业准入门槛，合理设置矿业权。站在国家资源战略高度考虑，从技术、资金、安全保障等方面，提高黄金勘查开发的准入门槛，从源头上调控黄金矿山和矿业权的合理设置。二是加大整治力度。依法严厉打击非法开采金矿资源的违法行为。三是鼓励和支持企业走出去利用境外资源，拓展发展空间。主要目标国家和地区有俄罗斯、蒙古、中亚、非洲等。

（三）加快产业组织结构调整，促进产业结构升级

促进大集团大基地的结合，依赖“资源”和“资本”这两个轮子，来联合推动现有重要成矿带上的资源整合和企业重组，逐步组建跨地区、跨部门、跨所有制的矿业集团，强化竞争力。

贯彻“以金为主、多元发展”的理念，坚持市场化、产业化、社会化的方向，努力构建黄金产业与非金产业协调并举的产业发展格局。在勘查黄金主矿种的同时，加强非金矿产资源的勘探，实行综合勘查、综合评价、综合开发。要适时研发高科技项目，特别是金产品深加工项目。大力发展黄金工业循环经济，延伸产业链，形成符合循环经济要求的生态工业网络。

（四）增强自主创新能力，提升产业技术水平

以改造提升传统产业的关键技术为中心，加大科技创新力度。围绕采、选、冶，着力研究提高传统产业技术水平的新工艺、新技术，淘汰落后工艺。首先提高深部资源的勘探技术和设备水平。大力推进节能减排技术、难处理金矿选冶技术，以及尾矿资源化综合利用技术与设备的研发和引进。同时，要积极推进企业信息化进程，用信息技术改造和推动产业技术升级。

（五）注重产业政策制定的科学性、系统性和配套性

产业政策应以经济和法律手段、间接调控为主，以行政手段和直接调控为辅，在产业政策制定过程中，建立政府、行业协会和企业之间的交流协商机制。建立产业－地区双坐标定位的政策规划，制定全国黄金产业重点发展战略，形成地区特色和优势互补，避免地区间产业结构趋同，造成重复建设，布局混乱。

（六）积极融入经济全球化趋势，加快产业发展

经济全球化是当今世界发展的两大趋势之一，黄金矿业必须把握、顺应并积极融人这样一种趋势当中，实现黄金矿业生产、资本、贸易、技术、信息、人力资源的全球化。包括积极支持和鼓励有条件的企业到境外开发黄金矿产资源，为大型黄金企业在国内外上市融资创造条件等等。